当前位置:主页 >> 环保新闻

顶层设计持续加码环保税收体系亟待完善

2019-05-14 16:40:44| 来源:| 编辑:| 点击:6次

  顶层设计持续加码 环保税收体系亟待完善

  由排污费变为环保税,是与国际接轨迈出的重要一步。我国现行的排污费制度已经实施30多年。环保税法的出台,将标志着我国环境保护领域费改税以立法形式确认固化,同时我国现行的18个税种有望增加到19个。

  顶层设计持续加码 环保税收体系亟待完善

  随着人们环境保护意识不断提高,我国对环境保护的力度不断加大,完善我国环保税收体系刻不容缓。

  11月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《十三五生态环境保护规划》。会议指出,将完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿等制度,建立多元化、跨区域生态补偿机制,强化环保督察执法,适时开征环境保护税,深化资源环境价格改革,打造绿色金融体系。

  国务院发展研究中心环境政策研究室副主任陈建鹏表示:一直以来,排污费征收的费率比较低,费改税以后,由税务部门收税,可能会做一些变化。他强调,环保税法出台是今年除中央环保督察组、环保部设立三司之外,中国环境治理一个值得注意的重点。

  经济学家宋清辉表示,由排污费变为环保税,是与国际接轨迈出的重要一步。他表示,所有世界范围内的环保税都有一个双重红利在里面,个是用经济手段来遏制环境污染排放,第二个是通过遏制污染物排放得到的资金来保护环境。

  从之前出台的《排污费征收使用管理条例》来看,收费治污体现了谁污染谁治理的原则,但实际上效果却并不理想。排污费往往成为污染企业的挡箭牌和护身符,一些地方政府依赖征收排污费增收,增加地方政府的GDP政绩,而企业污染依旧,环境保护并没有取得好效果。

  环境税税制的设计与完善,不仅有利于环境友好型企业迅速发展,逐渐淘汰以污染环境为代价发展的粗放型企业,而且能够促进我国企业加强环境保护意识。

  为了生存发展和享受政策优惠,中小企业应积极响应环保政策,采取更新设备、改进生产技术等一系列措施,减少污染排放,从而进一步改善我国环境质量。终达到促进我国产业整合,引导企业向环保型、集约型方向发展,同时保持经济增长与保护环境的目的。

  从国际经验来看,环境税越来越成为遏制和扭转环境恶化现代治理方式,许多国家已经做这个事了。国泰君安研究所全球经济学家花长春表示。花长春表示

顶层设计持续加码环保税收体系亟待完善

,国外征收环境税时体现三个原则,一个就是谁污染谁付费,多污染多付费的基本原则。第二是优惠措施问题。第三个是专款专用的原则。

  当然,这里面我们要明确一点,无论是过去的排污费,还是现在的环境税,它们征收实施的重要也根本的目的还是为了保护环境。罚款征税都是为了约束那些排污企业,让他们改正错误,注意环保。这个里面我觉得无论是环保部门还是税务部门,都应该注意,我们的政策不应该是罚款了事,而应该是有后手,有跟进的政策执行,要一直落实到这些企业的废气废水排放已经达到环保标准,不要再对我们生活的这个地方造成污染。观察员周国伟如是说。

  周国伟还表示,其实这里面还有另一个层面的进步,那就是对罚来的钱的处置,以前在排污费的时候,可能这部分钱就会变成一些地方主管部门发工资发奖金的小金库,但现在费改税之后,这些都收缴国库,归于国民共有,也可以说是防范了腐败的滋生,对老百姓来说肯定是件好事。

  (参考资料:厦门广电、财经、新华时代周报等)

友情链接: